Maine-et-Loire. Un an après le début de la guerre, la préfecture fait le bilan de l’accueil des ressortissants ukrainiens

Le 24 février 2022 débutait l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Dès les premières semaines du conflit, des milliers d’Ukrainiens ont quitté leur pays pour se mettre à l’abri. « Dans le cadre d’une solidarité européenne, la France s’est immédiatement mise en situation de porter secours et d’accueillir sur son territoire des milliers de personnes, principalement des femmes et des enfants« , rappelle le préfet de Maine-et-Loire, Pierre Ory. Dans le Maine-et-Loire, dès le 11 mars 2022, les premières familles sollicitant l’appui de l’État étaient accueillies dans un centre d’hébergement collectif installé à Mauges-sur-Loire. Au total, sept centres d’hébergement ont progressivement ouvert leurs portes dans l’ensemble du département, avant que les services de l’État, les opérateurs sociaux et les associations puissent orienter les ménages vers des solutions plus adaptées. Plus de 800 personnes ont été accueillies dans le département. « Alors que cette crise se déploie désormais dans un temps long, il convient de tenir, de favoriser l’accompagnement dans la durée des familles installées dans le département. C’est l’enjeu des prochains mois qui solliciteront le même engagement et la même solidarité de nos compatriotes », poursuit le préfet.

L’accueil des Ukrainiens en Maine-et-Loire

Depuis le début du conflit, 1 035 personnes se sont fait connaître dans le département du Maine-et-Loire. Si certaines ont quitté le département pour rejoindre d’autres États membres de l’Union européenne, on peut estimer qu’à ce jour, 850 personnes résidant dans le département. En effet, les personnes bénéficiant de la protection temporaire instituée par l’Union européenne dans le cadre du conflit en Ukraine sont libres de leur déplacement au sein de l’Espace Schengen. C’est pour cela que la présence régulière au sein du département ne peut être qu’estimée.Les premiers accueils (une centaine de personnes) ont d’abord été favorisés par des initiatives associatives locales. Ils se sont rapidement accélérés à partir de mars 2022, après l’organisation par l’État de l’accueil des populations quittant l’Ukraine par leurs propres moyens. Estimation du nombre de ressortissants accueillis au titre de la protection temporaire et présents de façon régulière dans le département :
– Fin mars 2022 : 350
– Fin avril 2022 : 660
– Fin juin 2022 : 670
– Fin octobre 2022 : 750
– Fin février 2023 : 850

Les solutions d’hébergement

L’un des enjeux majeurs de cette crise a été de répondre au besoin urgent de mettre les familles à l’abri. Pour ce faire, plusieurs types d’hébergement ont été déployés.
– Centres d’hébergement collectifs : Au total, sept centres d’hébergement collectifs ont été ouverts depuis le début de la guerre dans le Maine-et-Loire pour répondre à l’urgence par les services de l’État avec le soutien d’opérateurs sociaux et du tissu associatif (ADOMA, France Horizon, Abri de la providence et ASEA), ainsi que des collectivités territoriales : à la Pommeraye, Neuvy-en-Mauges, Trélazé, Cholet, Saumur et Angers (deux sites). Les sites de La Pommeraye et de Trélazé ont pu être rendus à leur vocation initiale grâce au transfert progressif d’une partie des ménages vers des solutions de logement plus pérennes, souhaitées par les personnes elles-mêmes. A ce jour, 265 places sont encore proposées au sein de ces centres d’hébergement collectif dont 223 sont occupées.
– Logements conventionnés par l’État : On compte sur le département, 130 personnes en logement social, 26 en logement communal et 42 en logements privés. La majeure partie de ces logements font l’objet d’une intermédiation locative, pratique qui consiste en l’intervention d’un tiers social (association agréée par la Préfecture) qui s’occupe de faire le lien entre le locataire et le propriétaire (signature du bail, etc).
– Hébergement citoyen accompagné par l’État : Les habitants du Maine-et-Loire se sont mobilisés pour venir en aide à la population ukrainienne, notamment en hébergeant des familles. Depuis le début du conflit, plus d’une centaine de ressortissants ukrainiens ont ainsi bénéficié de ces hébergements citoyens. Aujourd’hui, on recense encore 30 personnes logées chez l’habitant et accompagnées par l’État. Une aide financière pour les familles accueillant volontairement ces réfugiés ukrainiens a été mise en place par le Gouvernement en novembre 2022. Comprise entre 150 € et 450 €, cette aide a pour objectif d’aider les familles hôtes et d’encourager la solidarité. Elle s’adresse à toutes les familles qui ont hébergé un ou plusieurs réfugiés à titre gratuit, pour une durée égale ou supérieure à 3 mois, entre le 1er avril et le 31 décembre 2022, au sein du domicile ou bien dans un logement indépendant.

Éducation

Les enfants ukrainiens peuvent bénéficier gratuitement d’une scolarité en France. Dans la mesure du possible, ils sont accueillis dans des unités pédagogiques pour élèves allophones arrivants (UPE2A). Ces unités permettent aux élèves concernés d’être inscrits dans une classe ordinaire tout en bénéficiant d’un enseignement renforcé en français, en fonction de leurs besoins et de leurs acquis linguistiques. A ce jour, dans le département, 90 élèves sont inscrits dans le premier degré (dont 65 en primaire et 25 en maternelle), 53 élèves sont inscrits au collège et 10 au lycée.
L’Université d’Angers se mobilise pour proposer aux étudiants réfugiés d’Ukraine une poursuite de leur cursus universitaire. 20 étudiants ont souhaité participer à des stages intensifs de français, au premier semestre 2022, au Centre de langue française pour étrangers (CeLFE). Depuis la rentrée 2022, 19 étudiants réfugiés poursuivent un cursus universitaire, 14 dans des filières classiques et 5 au CeLFE.

L’accès à l’emploi

L’autorisation de séjour temporaire (APS) permet aux réfugiés d’Ukraine de travailler sans formalité particulière. Pôle emploi est l’interlocuteur privilégié dans l’accompagnement et la recherche d’un emploi. Un diagnostic est ainsi établi entre les profils et les offres d’emploi disponibles sur le territoire. De nombreuses personnes ont été engagées dans le cadre de missions saisonnières.
D’autres ont pu être embauchées dans le cadre de CDD, voire de CDI, en particulier lorsque les difficultés associées à la mobilité et/ou à l’acquisition du français pouvaient être levées. L’accompagnement des ressortissants ukrainiens dans l’accès à l’activité professionnelle est désormais la priorité des services de l’État.